2001 年—— 2005 年，我国开始实施国民经济第十个五年发展规划，已进入国民经济和社会发展的重要时期。全国移动通信行业也将步入飞速发展阶段。为了深入贯彻党的十五大精神，实践“三个代表”的重要思想，迎接十六大的召开并宣传贯彻十六大精神，切实加强精神文明建设，根据《新疆维吾尔自治区精神文明建设第十个五年规划纲要》精神，结合企业实际，特制定《中国移动通信集团新疆有限公司精神文明建设第一个五年规划纲要》。

一、指导思想和奋斗目标

指导思想： 以马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义和江泽民同志三个代表的重要思想为指导，贯彻落实十五大和即将召开的十六大精神，以思想道德教育为重点，以群众性精神文明创建活动为主要内容，培养“四有”员工，提高员工的思想道德和科学文化素质，形成有利于企业健康发展的舆论氛围、价值观念、道德规范，为把新疆移动通信公司建成一流的通信企业提供巨大的精神动力、思想保证和智力支持。

奋斗目标： 新疆移动通信公司在精神文明建设第一个五年规划期间，按照“一年打基础，两年上台阶，三年求发展，四年大变样，五年整体进入自治区级文明行业行列”的思路，经过区公司、各直附属单位和分公司层层创建各级文明单位，到 2005 年达到区公司连续两年获得自治区级以上、直附属单位和分公司有 70% 以上已经建成自治区级以上文明单位，新疆移动通信公司整体达到自治区级文明行业的标准，形成两个文明协调发展的良好局面。

二、加强和改进思想政治工作，扎扎实实搞好员工道德建设

　　以创建青年文明号、文明部室、文明单位、文明行业为载体，紧密结合员工思想实际，把先进性要求同广泛性要求结合起来，把解决思想问题同解决实际问题结合起来，把宣传教育群众同切实服务群众结合起来，把加强教育同加强管理结合起来，深入开展政治思想工作，使员工牢固树立共同理想和坚定的信念，进一步增强思想政治工作针对性和实效性。

——认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论。各级党组织要紧密围绕西部大开发、新疆的经济建设和移动通信发展的实际，结合国际国内形势发展带来的思想上的变化，用马列主义、毛泽东思想特别是邓小平建设有中国特色社会主义理论武装党员、教育员工，组织员工学习贯彻江泽民总书记在建党 80 周年大会上的重要讲话和“三个代表”的重要思想，把搞好理论学习同树立正确的世界观、人生观、价值观教育紧密地结合起来，教育党员干部牢固树立共产主义的坚定信念，永远实践全心全意为人民服务的宗旨。同时，要组织党员干部努力学习市场经济理论、移动通信基础知识和企业管理知识，不断提高经营管理和市场营销能力。

——坚持不懈地进行爱国主义、集体主义、社会主义教育。把爱国家与爱企业、爱岗位结合起来，引导员工正确处理社会市场经济条件下个人利益、企业利益和国家利益三者之间的关系，反对和抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义；坚持灌输和正面教育的原则，

——从点点滴滴、实实在在的事情抓起，围绕着各种节日、纪念日和重大事件，开展形式多样、生动活泼的爱国、爱党、爱社会主义教育活动；通过组织员工观看爱国影视片、参观爱国主义教育示范基地和参加国防教育活动，在企业营造出爱国主义氛围。

——结合企业精神，开展“五种精神”教育。在对员工进行“改革创新、只争朝夕、艰苦创业和团结合作”的企业精神教育的同时，大力宣传和弘扬“五种精神”，即：“解放思想、实事求是的精神；紧跟时代、勇于创新的精神；知难而进、一往无前的精神；艰苦奋斗、务求实效的精神；淡泊名利、无私奉献的精神”，引导员工正确认识国情、区情和行情，激发广大员工做好本职工作，为西部大开发、行业大发展作出积极贡献。在全行业形成艰苦奋斗、自力更生、勇于拼搏、开拓创新的创业精神，为开创移动通信事业新局面而努力奋斗。

——大力加强民族团结。坚持开展马克思主义国家观、民族观、宗教观教育，通过民族团结教育月活动和多种形式的民族团结联谊活动，使“汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，少数民族相互之间也离不开”的三个离不开思想在企业深入人心，形成各族员工互相尊重、携手并进、共同奋斗的大好局面，不断巩固和发展企业各族员工平等、团结、互助的新型民族关系；要对各族员工大力进行维护民族团结、维护祖国统一，反对民族分裂主义和非法宗教活动的宣传教育，不断提高员工同民族分裂主义和非法宗教活动作坚决斗争的自觉性和坚定性。

——贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，全面加强员工道德建设。把建设有中国特色社会主义道德作为新疆移动通信公司精神文明建设的主要内容，促进依法治企与以德治企的紧密结合。要坚持以为客户服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容，把企业道德建设与企业法规制度建设紧密结合起来，把道德要求和道德实践渗透到企业管理的各项制度中；把“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献” 20 字基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德 60 字规范宣传到人人皆知，变成员工普遍认同和自觉遵守的行为准则；要发挥网站作为政治思想工作阵地的优势，及时发布全国、全疆和其他行业学习贯彻《纲要》的动态信息，介绍一些好的做法、好的经验；各种杂志、信息、简报，要搞好专版、专栏、专题、专访，通过刊登重点理论文章、有份量的评论、生动感人的报道和员工撰写的论文、心得体会、思想汇报等，为企业推进道德建设创造良好的舆论氛围，使员工在参与道德建设的过程中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。新员工入企教育，要增加公民道德建设的内容；每年三月，要组织员工参加当地组织的“公民道德建设活动月”活动；根据自治区“把 2002 年作为全疆公民道德教育年，把 2003 年作为全疆公民道德建设年，把 2004 年作为全疆公民道德建设养成年，把 2005 年作为全疆公民道德素质巩固年”的要求，各直附属单位和分公司要制定出相应的方案，认真组织实施。

——加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。结合落实市民文明公约、企业规章制度，把文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的要求融入员工的社会生活之中；结合开展“创文明行业，建文明窗口”、创建文明部室、创建青年文明号、创建文明单位活动，把爱岗敬业，诚实守信，办事公道、服务群众、奉献社会的要求渗透到企业的各项工作和活动之中；结合各种形式的创建文明楼院、创建文明家庭活动，把尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的要求体现在家庭生活和员工的日常交往中，在新疆移动通信公司形成团结互助、平等友爱、民族融洽的新型人际关系，形成追求真、善、美、抵制假恶丑、扬善抑恶、扶正祛邪的行业氛围。

——抓好领导干部和党员的道德建设。加强公民道德建设，领导干部和共产党员的模范带头作用十分重要。要巩固企业“以三讲为主要内容民主生活会”和“反腐倡廉警示教育”的成果，加强党性修养和个人道德修养，认真解决思想上、工作上、作风上存在的问题；对照十五届六中全会提出的“八个坚持”和“八个反对”的要求，切实转变作风，提高服务质量，促进行业风气的进一步好转；领导干部和共产党员，要自觉做到 20 字基本规范和 60 字基本要求，严格自律，接受党组织和群众的监督，深入基层，深入员工，了解民情，为员工办实事，用良好的道德形象取信于员工。

——加强党风廉政建设，开展警示预防教育和反腐败斗争。充分认识新形势下搞好企业党风廉政建设、深入开展警示预防教育和反腐败斗争的紧迫性、长期性和艰巨性，使党员干部自觉增强防范能力，筑牢道德防线，学习党纪党规，强化法制观念，形成群防群治的良好局面；完善制约机制，前移监督关口，以重大典型案件为反面教材开展警示教育，变事后监督为事前预防，增强党员干部防腐拒变的能力；对于腐败问题要严加防范，从源头上进行治理，发现苗头要从速从快处理，把腐败消灭在萌芽状态；通过廉政建设，使领导干部都能做到讲学习、讲政治、讲正气，自重、自省、自警、自励，在企业形成勤政务实、廉洁奉公的优良党风政风、和谐的党群干群关系。

——以“四五普法”为契机，坚持不懈地开展民主法制教育。德治是一种自律，规范人们的内心世界；法制是一种他律，强制人们的外部行为。不是所有的法律问题都可用德治来解决，法制松弛，惩恶不力，德治会破堤而溃。在强调以德治企的同时，更应该强调以法治企，这样才能保证企业合法经营和免受非法侵害。要充分利用企业内部的各种宣传媒体，广泛地宣传国家的各种法律法规，在员工中普及宪法和法律基本知识，尤其是普及与市场经济密切相关法律知识，引导员工增强民主法制观念，依法行使权利和履行义务，依法从事经营，依法维护企业利益，依法保护自身合法权益。

三、坚持开展各种形式的群众性精神文明创建活动

——大力开展争先创优活动。要广泛开展向先进典型学习活动，善于发现和运用典型，树立可亲、可敬、可信、可学的楷模，让广大员工学有榜样、赶有目标、见贤思齐；要采取多种形式，大力宣传在生产经营和通信建设中涌现出来的先进集体、先进个人的感人事迹和高尚品德，用身边的人和身边的事教育员工，使员工受到鼓舞、汲取力量，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。

——坚持以军（警）民共建为基本形式，以“提高部队的战斗力和地方的生产力”为目标，按照“组织健全、制度落实、活动经常、关系融洽”的要求，以“互献爱心、互学经验、互育人才、互办实事”为主要内容，结合党建、团建和预备役工作，深入开展多种形式的军（警）民共建活动，不断巩固和发展双模双拥活动的成果，为地方改革、发展、稳定和部队建设创造良好的条件，同时为企业的发展争取有利的外部环境。

——以服务客户、奉献社会为宗旨，大力开展创建文明部室、文明单位和文明行业活动。在后台支撑部门开展以转变作风为主要内容的创建文明部室活动，为前台窗口部门提供有力的支持和保证。尤其是客服部门，作为有声窗口要与营业部门的有形柜台共同开展“满意服务”系列活动，变“要我服务为我要服务”，让客户感受到移动通信良好的行业风气；要根据当地精神文明建设指导委员会的要求争创各级文明单位，展示企业良好的精神风貌，为新疆移动通信公司创建文明行业奠定基础。到“一五”末期，力争实现全疆各县的移动通信部门全部创建成区县级文明单位；各分公司和各直附属单位 90% 创建成地市级并有 70% 创建成自治区级文明单位；区公司创建成自治区级文明单位两年以上并开始创建国家级文明单位。

——大力支持各级共青团组织结合企业生产经营的实际情况，不失时机地在青年员工中开展的以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位创优为重点，以先进典型为导向的“青年文明号”创建活动。通过青年文明号引导青年员工立足岗位，争创一流业绩的实践活动，形成“青年集体争创青年文明号，青年文明号促进服务水平不断提高”的良性循环，从而达到丰富企业精神文明建设内容，夯实企业精神文明建设基础的目的。

——搞好环境建设。优美环境，能够调节人的情绪，振作人的精神。改善企业的生产经营环境，有利于树立企业的形象和促进企业的发展。文明不文明，首先看环境，环境建设是精神文明建设的重要组成部分。要按照要求，落实“门前三包”和“门内达标”等责任制度，重点要抓好环境的硬化、绿化、净化、美化工作。院落该硬化的要硬化，该绿化的要大量的栽花种草，建好管好宣传橱窗，搞好安全保卫管理，达到绿地覆盖要求，营造文明和谐、宽松舒适的环境氛围，为创建花园式单位打下基础。办公场地和生产局房，要做到室内清洁明亮，无卫生死角。办公用品和机器设备摆放整齐，秩序井然；室内花草鲜艳，空气新鲜；营业场所作为企业的窗口，要按照集团公司的统一要求，大力开展洁、齐、美、亮活动。不但要硬化绿化，还要美化净化。业务宣传要到位，人员素质要到位，各种服务要到位，安全保障要到位，让企业的一切文明成果在每一个有形窗口都能体现出来，使客户在优美的环境下享受优质的服务，产生宾至如归的感觉。

——广泛开展丰富多彩的文体活动，寓教于文，寓教于乐，促进企业文化健康发展。加强企业文化建设，以企业文化铸企业之魂，育企业之本，塑社会之形，形成企业突出个性的精神，养成企业独具特色的经营理念，树立企业鲜明的社会形象；发挥企业文化的导向作用、凝聚作用、激励作用和规范作用，使企业文化成为思想政治工作的载体，成为凝聚和激励员工的动力之源，促进企业整体素质的提高，为企业发展营造文明和谐的环境。要结合庆祝各种节日和纪念日，开展“知识竞赛”、“演讲比赛”、“岗位技能竞赛”、“球类比赛”、“拔河比赛”、“登山比赛”、“歌咏比赛”、“文艺汇演”、“联欢会”、“座谈会”等活动，丰富员工的业余文化生活，陶冶思想情操，增强企业的凝聚力、向心力。

—— 积极开展支持社会公益事业活动。要把“发展企业、奉献社会”作为企业长期追求的目标和企业文化建设的重要内容，充分认识到只有当地社会进步、经济发展了，才有企业的生存和发展的外部条件，在企业力所能及的范围内积极支持公益事业。要继续以“新疆移动通信公司奉献社会基金会”为纽带，开展“扶贫帮困”、“爱心助残”、“见义勇为”、“爱心助学”、“义务献血”、“送温暖、献爱心”、“支持抗灾救灾”、“文艺扶贫”、“科技扶贫”等为政府分忧、为社会解难的各种拥政爱民活动，树立起企业良好的社会形象。

四、加强和改善党对精神文明建设的领导

　　各级党组织要切实把精神文明建设提到更加突出的地位，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把两个文明建设作为统一的奋斗目标，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。必须坚持和实行“一把手抓两手，一班人两手抓”的责任制，做到“五个到位”，即：任务到位、责任到位、措施到位、人员到位、奖罚到位。凡事有人负责，凡事有章可寻，凡事有据可查，凡事有人监督，凡事有奖有罚。把《规划纲要》的主要任务与经济建设紧紧地捆在一起，层层分解，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标” 的党、政、工、团齐抓共管的领导体制和工作机制；要充分发挥党组织的核心领导作用，按照尊重人、理解人、关心人的要求，把员工关心的问题，作为思想政治工作的重点，努力改进思想政治工作的方式方法，把正面引导与自我教育、思想教育与行为规范、精神鼓励与物质鼓励、开展活动与树立典型结合起来，逐步建立起与市场经济体制相适应的思想政治工作管理体制与运行机制；要紧密结合企业改革和生产经营，围绕两个根本性转变，努力培育企业精神，树立企业形象，增强员工的主人翁责任感和爱岗敬业精神，使企业的两个文明建设协调发展、共同进步，力争到“一五”末期全面实现各项既定的目标。

新疆移动通信公司精神文明建设领导小组

2002 年 2 月